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2019-10-22 郑报融媒

5月29日下午,孙春兰在出席第18届亚运会中国体育代表团总结大会时强调认真总结雅加达亚运会参赛经验 扎实做好东京奥运会备战工作新华社北京9月5日电(记者 刘阳)中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰5日出席第18届亚运会中国体育代表团总结大会,强调体育战线要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真总结雅加达亚运会参赛经验,抓住关键、突出重点,扎实推进2020年东京奥运会备战工作。孙春兰在听取中国体育代表团汇报后,对亚运会取得的优异成绩表示祝贺,向全体运动员、教练员和工作人员致以诚挚慰问。她说,在雅加达亚运会上,中国体育健儿克服困难、奋勇争先,实现了运动成绩和精神文明双丰收,展现了中国体育健儿的时代风采和精神风貌,续写了中国体育新的辉煌。她强调,这些成绩的取得,是党中央、国务院高度重视和全国人民关心支持的结果,是深化体育改革、推动体育发展的结果,是全体运动员、教练员和工作人员辛勤努力、顽强拼搏的结果。孙春兰指出,现在距离2020年东京奥运会开幕已不到两年,时间十分紧迫,备战工作还面临不少困难。要切实增强责任感紧迫感,既坚定自信,又保持清醒,加强对备战工作的组织谋划,完善选人用人体制机制,深入开展运动队思想政治工作,动员社会力量积极参与,不断提升训练的科学性、针对性和有效性,力争在东京奥运会上向党和人民交出一份满意的答卷。【我要纠错】 责任编辑:刘杨、管委会主

任王新亭率攻坚办、国务院总理李克强6日下午在人民大会堂同莱索托首相塔巴内举行会谈。李克强表示,中莱始终相互尊重、平等相待,两国关系已成为大小国家关系发展的典范。习近平主席同首相先生举行会见,就新时期中莱关系发展达成新的共识。中方愿同莱方保持高层往来,巩固政治互信,深化务实合作,将双边关系不断推向更高水平。李克强指出,中方愿同莱方继续本着互利共赢的原则,扩大贸易与投资合作,加强在能源、农业、基础设施等重点领域合作,更好实现互利双赢。我们鼓励有竞争力的中国企业赴莱投资兴业。愿同莱方加强在国际和地区事务中的沟通协调,共同维护以联合国为核心的多边主义,维护自由贸易。塔巴内表示,祝贺中非合作论坛北京峰会取得丰硕成果,进一步规划了双方未来发展蓝图。中国是莱重要伙伴和朋友,维护和加强两国合作是莱外交政策的基石。莱方高度珍视同中国的友谊与合作,钦佩中国取得的巨大发展成就,赞赏中方在各领域为推进莱经济社会发展给予的帮助和支持。莱将继续坚定奉行一个中国政策。莱方欢迎中国企业的投资与合作,将进一步优化营商环境。会谈后,李克强和塔巴内共同见证了双方合作文件的签署。会谈前,李克强在人民大会堂中央大厅为塔巴内举行欢迎仪式。全国政协副主席苏辉等出席。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜。

高新区党工委委员、降低电价对改善工业部门盈利能力,增进工业部门的国际竞争力有重要意义大部分省份均采取直接降低一般工商业销售电价或者输配电价的方式,还有部分地区采取电价政策调整的措施,以降低一般工商业用户的电价近来,各地纷纷出台新政,降低工商业用电负担。日前,江西省发改委印发《关于进一步降低一般工商业电价有关事项的通知》,降低江西电网一般工商业目录电价每千瓦时4.64分。与2017年相比,电价降价幅度达10.38%,可减少企业用电成本超18亿元。同时,黑龙江省宣布今年该省一般工商业销售电价降价幅度达10.2%,全年可为全省一般工商业用电户减轻电费负担13.56亿元。专家表示,工商业电价降低给企业带来了实实在在的好处。近年来,高电价一直是影响企业发展活力的重要因素。国家统计局云南调查总队调研发现,自2016年下半年以来,工业品市场逐步回暖,云南省众多工业企业期望能加大生产力度,抓住市场机遇,提升企业效益。在多重因素作用下,云南省电力需求逐步回暖,2017年全省规模以上工业企业耗电量较上年同期增加3.6%,其中重工业耗电量占全部工业企业耗电量的95.2%。但值得注意的是,居高不下的用电成本阻碍了企业放开手脚生产,对实体经济发展产生了不利影响。云南的情况并非孤例,降低企业用能成本已经成为亟待解决的问题。今年的《政府工作报告》明确提出,大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。同时,国家发改委也印发了《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》,以降低企业用电负担。据介绍,为落实相关政策,全国各个地区纷纷采取不同措施降低一般工商业电价。其中,大部分省份均采取直接降低一般工商业销售电价或者输配电价的方式。同时,还有部分地区采取电价政策调整的措施,以降低一般工商业用户的电价。“降低电价对改善工业部门盈利能力,增进工业部门的国际竞争力有重要意义。”工银国际研究部执行董事赵东晨表示,电力成本占工业整体成本三成左右,对于电解铝等一些高耗能工业,电力更是占到成本的四成以上,电价的升降对工业企业盈利影响非常突出。现阶段降电价的主要目的是减轻实业负担,改善工业部门的盈利能力,从而拉动制造业与基建投资,在外部贸易环境面临挑战的情况下保证经济稳增长。在降低电价的过程中,作为输电通道,电网是核心环节之一。国家电网公司财务部相关负责人表示,近年来国家电网通过落实国家煤电价格联动、输配电价改革、取消和降低基金附加等措施,累计年减轻公司经营区域内工商业用户用电负担超2500亿元。相关专家表示,要进一步推动工商业电价下调尚存不少难点。一是技术升级,降低整体发电成本,终端电价根本上是受发电成本直接影响,因而降低火电、风电、光伏发电成本是长期控电价的根本保障。二是保证煤价在合理区间运行,保障煤炭供应,防止煤价过快上涨。三是保障直购电机制下竞价上网在具体执行层面的有效运行,促进发电主体的公平充分竞争。对此,赵东晨表示,最关键的突破口是继续落实新电改。一方面,要推进直购电,完善在发电侧的竞争机制;另一方面,要加快售电侧的改革,真正在售电侧引入竞争。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。

国务院总理李克强2日在钓鱼台国宾馆会见埃及总统塞西。李克强表示,埃及是有影响的地区大国,中埃关系发展快速,两国高层保持密切交往。昨天,习近平主席同总统先生就进一步深化两国全面战略伙伴关系达成广泛共识。中埃优势互补,中方愿推动中国企业赴埃投资,利用苏伊士运河工业园区开展产能、加工贸易等合作,拓展更广阔的市场,更好实现互利双赢,希望埃方为此提供税收等方面的优惠政策。塞西表示,埃中交往历史悠久,建交以来关系快速发展,合作不断深化。埃方希望借鉴中国的发展经验,欢迎中国企业扩大对埃投资,发挥埃及的区位优势,用好苏伊士运河工业园区,共同开拓欧洲、中东、非洲市场。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,实地察久久这里精品17爱看并听取网格化大气污染监控与决策平台,国务院总理李克强2日在钓鱼台国宾馆会见科特迪瓦总统瓦塔拉。李克强表示,当前中科关系进入快速上升通道,政治互信不断增强,务实合作持续推进。习近平主席同总统先生举行了深入友好的会谈,规划两国关系发展的未来。中方赞赏科方奉行一个中国政策。我们鼓励有实力的中国企业参与科民生项目建设,开展农产品加工、供水等合作,希望科方不断改善营商环境,更好实现互利共赢。中方愿同西非加强次区域合作,乐见一个稳定发展的西非。瓦塔拉表示,科方钦佩中国发展取得的巨大成就。科坚定奉行一个中国政策,支持“一带一路”倡议,愿学习中国治国理政经验,加强在国际事务中的沟通协调,推动科中关系提质升级。【我要纠错】 责任编辑:石璐言。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京9月2日电(记者 朱超)国务委员兼外交部长王毅2日在钓鱼台国宾馆同出席中非合作论坛第七届部长级会议的非洲各国外长共同举行非盟驻华代表处和布基纳法索驻华使馆开馆仪式。王毅在仪式上宣布,中非合作论坛54个非方成员均已在华设立使馆和代表机构,中国与论坛非方成员互设代表机构实现了全覆盖。这充分表明,中非外交关系更加紧密,中非沟通联系更加畅通。这也是中非全面战略合作伙伴关系蓬勃发展的生动体现。王毅表示,非盟是非洲联合自强的旗帜,中国非盟关系具有重要的战略性、示范性、实效性。中国是首批向非盟派驻兼驻代表的区外国家,也是最早单独设立驻非盟代表团的区外国家之一。中国愿继续同非盟深化互信协作,加强发展战略对接,支持非盟在中非合作论坛机制内发挥积极建设性作用。王毅表示,布基纳法索是中非友好大家庭的新成员。两国复交以来,各领域交流合作全面展开,中布关系开局良好。8月31日,习近平主席与卡博雷总统达成重要共识,为两国关系发展指明了方向。坚持一个中国原则是人心所向、大势所趋,我们相信,将有越来越多的国家加入中国的全球朋友圈。王毅指出,中方愿意为非盟驻华代表处和布基纳法索驻华使馆开展工作提供一切便利和支持,相信它们将同其他非洲国家驻华使馆一道,为深化中非友谊与合作、促进论坛建设与发展作出积极贡献。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社北京9月9日电 国务委员、公安部部长赵克志7日至9日在浙江调研时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、提高政治站位,坚持党的领导、践行群众路线,紧密结合新时代的新实践新要求,坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,学习好、贯彻好新时代“枫桥经验”,总结好、推广好新时代“枫桥经验”,不断提高社会治理能力和平安中国建设水平,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦创造和谐稳定的社会环境。赵克志先后来到诸暨市公安局枫桥派出所、诸暨市街道社区、杭州市公安基层单位,并主持召开多场座谈会,认真听取基层民警和干部群众的经验做法和意见建议。他指出,要深刻认识、准确把握新时代“枫桥经验”的重大意义、丰富内涵和基本遵循,紧紧依靠群众、充分发动群众,不断提高基层治理现代化水平,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。要着力锻造一支绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、党和人民满意的过硬公安队伍,加强公安基层基础建设,创新基层警务模式,善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护群众合法权益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。【我要纠错】 责任编辑:边隽祺。

在随后召开的座谈中,新华社伊斯兰堡9月9日电 9月8日,国务委员兼外交部长王毅在伊斯兰堡会见巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦。王毅表示,在巴新政府成立之际,我此访主要目的是同巴新政府全面对接,推进中巴全天候战略合作伙伴关系迈上新台阶,构建更加紧密的中巴命运共同体。巴军队是中巴友好的坚定守护者,中巴两军关系是中巴全天候战略合作伙伴关系的重要组成部分,也是中巴高度政治互信的象征。期待巴军方为推动中巴关系发展做出更大贡献。中巴经济走廊事关巴长远发展利益,巴军方在走廊安保方面作出了不懈努力,相信巴军队将继续推进和完善安保工作,为走廊建设和中巴合作保驾护航。王毅指出,当前,巴基斯坦和阿富汗关系出现积极改善势头。希望双方持续开展对话,积累互信。去年以来,中方为推动阿巴关系改善、助力阿和解进程进行了斡旋。我们愿用好中巴阿三方外长对话会机制,继续为巴阿关系改善发挥建设性作用。巴杰瓦表示,巴新政府致力于推进巴中全天候战略合作伙伴关系迈向新高度。巴军方全力支持巴中友好关系发展,将继续采取有力措施,确保巴中经济走廊建设顺利推进。巴方致力于反恐努力,将继续坚定打击“东伊运”势力。感谢中方斡旋巴阿改善关系的努力,巴方致力于改善巴阿关系,并愿为阿国内和解进程继续作出努力。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,对当前及今后一个时期的工作,国务院总理李克强1日下午在钓鱼台国宾馆会见来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的加纳总统阿库福-阿多。李克强表示,加纳是西部非洲有重要影响力的国家,也是中国在非重要合作伙伴。习近平主席同你举行了富有成果的会谈,规划了中加关系未来发展。中方愿同加方一道,将两国老一辈领导人开创的友好事业发扬光大,巩固两国合作全面快速发展的良好势头。拓展产能合作,根据市场原则鼓励中国企业同加方开展合作。提升投资贸易便利化水平,希加方继续完善法律保障,打造更加公正的投资环境。深化人力资源、农渔业合作,实现互利共赢。阿库福-阿多表示,加中友谊源远流长。加方从与中方的合作中受益良多,双方合作有力推动了加公路、铁路、通信等基础设施建设。加方愿同中方尽快签订双边投资保护协定,共同推动两国关系更上一层楼。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新华社上海9月6日电 近日,国务委员王勇在上海调研国有企业改革发展和党建工作。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,深化改革创新,加强党的建设,坚定不移做强做优做大国有资本,深入推动国有企业高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。王勇来到在沪中央企业和上海市国有企业,调研了解企业深化改革、生产经营、质量品牌和党的建设等情况,听取意见建议。他指出,近年来国有企业改革发展取得显著成绩,整体实力不断增强,创新成果大量涌现,经营业绩持续提升,但国有企业改革发展任务依然艰巨繁重,面临的风险挑战仍然较多,做强做优做大国有资本、培育世界一流企业需要付出艰苦努力。王勇强调,新时代国有企业要有新担当新作为,聚焦世界一流企业这一目标,围绕国家战略需要和制约行业企业发展的突出短板,加快前沿技术布局,加大研发投入和技术攻关,创新研发体制机制,大幅提升创新能力,尽快取得一批关键性突破,驱动新旧动能加快转换,抢占产业发展制高点。要坚持质量第一、效益优先,扎实开展质量提升行动和对标达标专项行动,打造世界知名品牌,加快形成质量竞争新优势。要扎实推进国企改革,提高国有资本配置效率,建立灵活高效市场机制,激发企业内生动力和发展活力。要以党的政治建设为统领,进一步落实全面从严治党政治责任,不折不扣抓好巡视问题整改,推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪,更是生产生活方式的转变,目前不少领域色世纪影院内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社北京9月4日电(记者 王卓伦)国务院副总理孙春兰4日在中南海会见世界卫生组织总干事谭德塞一行。孙春兰欢迎谭德塞来华出席中非合作论坛北京峰会,并积极评价双方的良好合作,表示中方将以峰会成果为新起点,落实“一带一路”卫生领域合作协议,加强对非传染病防控、医疗等领域合作,为构建人类命运共同体作出努力。谭德塞高度赞赏中国卫生事业的发展成就,表示世界卫生组织将坚定奉行一个中国原则,相信此次北京峰会必将进一步推动中非卫生紧密合作。【我要纠错】 责任编辑:王洋、施工工地内部道路积尘、扬尘,国务院总理李克强2日在钓鱼台国宾馆会见毛里求斯总理贾格纳特。李克强表示,中毛两国关系发展顺利。不久前,习近平主席成功访问毛里求斯,推动两国关系迈上新台阶。中方赞赏毛方坚持一个中国原则。中毛经济互补性强,合作前景广阔。在双方共同努力下,中毛自由贸易协定谈判达成协议,中方愿同毛方一道,共同维护多边主义和自由贸易。加强应对气候变化的国际合作,特别是照顾小岛屿国家的合理关切。贾格纳特表示,毛方致力于加强毛中关系和非中关系发展。感谢中方多年来在基础设施、融资等领域给予毛方的支持和帮助,助力毛经济社会转型。欢迎中国企业赴毛投资,并将毛作为发展对非业务的平台。会见后,两国总理共同见证多份双边合作文件的签署。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,在下一步工作中,要摸排清楚,资料图李克强总理9月6日主持召开国务院常务会议,决定明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项个人所得税专项附加扣除的具体范围和标准,确保个税扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元。李克强表示,全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法,建立综合与分类相结合的个人所得税制,是我国前所未有的重大税制改革。“我们今天讨论的这一专项附加扣除范围和办法,要尽可能惠及更广泛的群体。”总理说。当天会议决定,要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时,明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准,使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上,再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。“我特别提出三点要求:第一,扣除范围和办法实施细则要具可操作性,最大限度避免政策理解和执行产生歧义,确保精准施策;第二,专项扣除方案出台后不会‘固定死’,而会随着今后经济社会发展和人民生活水平提高作动态调整;第三,确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元,进一步减轻群众税收负担,增加居民实际收入、增强消费能力。” 李克强说。李克强特别指出,考虑到目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担。他强调,在市场经济条件下,“税”是调节经济最重要的杠杆之一。调节税负与企业和人民群众的生活息息相关,同时对整个经济社会发展都有巨大影响。“在当前国内外经济形势错综复杂的形势下,我们要因时而动、不失时机推出更大‘减税降费’举措,向社会发出积极信号。这是减轻企业负担、提高我国经济竞争力的重要举措,也是深化‘放管服’改革、转变政府职能的题中应有之义。”李克强说,“今后我们只能更进一步严控政府‘三公’经费,为群众、企业多减税、多让利。我多次说过,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。” 【我要纠错】 责任编辑:白宛松,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,韩正在国务院食品安全委员会第一次全体会议上强调始终坚持问题导向 落实“四个最严”要求在持续解决问题中推动食品安全工作9月7日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正在北京主持召开国务院食品安全委员会第一次全体会议并讲话。新华社记者 丁林 摄新华社北京9月8日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正7日主持召开国务院食品安全委员会第一次全体会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神,贯彻落实李克强总理提出的工作要求,听取食品安全工作情况汇报,审议有关文件,研究部署当前和今后一个时期食品安全工作。韩正指出,食品安全关系到每一个人的健康,是百姓最关心的民生问题之一。当前食品领域风险因素复杂,食品安全形势依然严峻。要始终坚持问题导向,决不回避问题,善于发现问题、研究问题、解决问题。针对群众反映强烈的果蔬、粮食农药残留和重金属超标,食品掺假造假,餐饮后厨卫生等烦心事,要采取更有针对性、更管用、更务实的举措,在持续解决问题中推动食品安全工作,不断提高食品安全工作能力和水平。韩正强调,一定要贯彻落实好习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”的要求。要高度重视标准工作,标准是食品安全的基础支撑和关键因素,要建立健全标准体系,修改完善现有标准,尽快实现我国食品安全标准与国际标准的对接。要切实强化全过程监管,把好食品从农田到餐桌的每一道关口,健全和完善覆盖食品生产、流通、消费全过程全链条的监管制度,堵住监管“缝隙”。要动员社会各方力量参与监管,完善投诉举报制度,加大有奖举报力度,保护好举报人。要第一时间权威发布相关信息,并支持鼓励媒体开展监督。要采取有力措施,真正解决好执法成本高、违法成本低的问题。对昧着良心制假售假、突破道德底线的行为,一定要实施终身行业禁入,并处罚到企业法人。要切实落实党政同责、地方负总责要求,推动食品安全工作落细落地。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任胡春华,国务委员、国务院食品安全委员会副主任王勇出席会议并讲话。市场监管总局、农业农村部、卫生健康委、海关总署、公安部等部门负责同志作了发言。国务院食品安全委员会成员单位和有关部门负责人参加会议,食品安全委员会专家委员会有关专家列席会议。【我要纠错】 责任编辑:朱英。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新华社北京8月31日电(记者 孙奕)国务委员兼外长王毅31日在北京分别会见莫桑比克外交与合作部长帕谢科和赞比亚外交部长马兰吉。会见帕谢科时,王毅表示,中方欢迎莫方积极参与“一带一路”合作,愿加强双方发展战略对接,开展产能、工业园区合作,助力莫自主可持续发展。中方愿同莫方一道,以中非合作论坛北京峰会为契机,推动中莫关系迈上更高水平。帕谢科表示,莫方愿以双方签署共建“一带一路”合作谅解备忘录为契机,加入构建人类命运共同体的努力。会见马兰吉时,王毅表示,中方始终从中赞友好大局出发,秉持正确义利观,推进双方各领域合作,确保项目经济社会效益和可持续发展。中方愿同赞方一道,以中非合作论坛北京峰会为契机,加强中赞、中非团结合作。马兰吉说,中非合作论坛有助于推动南南合作,赞方愿同中方共同努力,确保峰会取得圆满成功。【我要纠错】 责任编辑:张兴华,新华社北京9月7日电 外交部发言人华春莹7日宣布:应越南总理阮春福邀请,国务院副总理胡春华将于9月11日至13日出席在越南河内举行的世界经济论坛东盟会议。【我要纠错】 责任编辑:白宛松“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。创新是第一动力,创新决胜未来。近年来,党中央、国务院出台了一系列促进科技创新的政策措施。这些创新政策能否落地生根?各地实施创新驱动发展战略的总体情况如何?激发科技创新活力,还有哪些“制度藩篱”?连日来,围绕推进创新驱动发展,主要是激发科技创新活力、打造“双创”升级版情况,国务院31个督查组展开了深入督查。创新驱动发展战略深入实施,支撑新旧动能转换,推动新产业、新模式、新业态不断涌现(镜头)在洛阳国家级科技企业孵化器中科科技园,一间300多平方米的纳米膜车间,年产值竟在1亿元以上!中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所博士生导师马宏伟的纳米膜技术,生动诠释着创新驱动的力量。洛阳近年来以创新政策激发大院大所活力,重点发展先进制造装备、新材料和电子信息主导产业,积极培育机器人及智能制造、新能源和生物医药等新兴产业和特色产业,有效推动了产业创新升级。督查发现,创新驱动发展战略在各地深入实施,科技创新对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。在新疆乌鲁木齐高新区,负责人向第三十一督查组介绍,乌鲁木齐高新区在经济下行压力较大的宏观环境下,2018年上半年实现地区生产总值507.6亿元,同比增长9.8%;实现固定资产投资172.6亿元,同比增长36.4%。这主要得益于创新驱动发展战略的实施。高新区大力发展智慧安防产业、积极推动创新药研发,还拿出“真金白银”引才留才,对新疆企业科技创新、产业转型升级发挥了引领作用。创新驱动,支撑新旧动能转换,传统产业加快改造提升。第十督查组在江苏发现,江苏以智能化、绿色化、高端化为方向,引导传统产业企业加大改造提升力度,高耗能行业投资同比下降9.8%。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达到32%和43.5%。在天津,第二督查组来到位于北辰区的景恒再生合金材料公司暗访时发现,厂内一片寂静,没有丝毫生产迹象。高大的厂房内,炼炉和变压器还保持着拆卸查封状态。据介绍,该企业去年7月就已停产。督查组了解到,今年以来,天津精准发力去产能,同时积极帮助中小企业进行转型升级,明确产业转型、改造提升、结构调整、载体升级等路径,累计4000余家企业完成创新转型。创新驱动,推动新产业、新模式、新业态不断涌现。福建省近年来以促进创新发展为主线,数字经济总规模已突破1万亿元,占地区生产总值1/3强。重庆市大力推动大数据智能化产业发展,已初步形成机器人及智能装备制造等产业集群。今年上半年,全市大数据智能化产业规模达2282亿元,同比增长21.7%。督查发现,中央有关科技政策得到落实,但预算编制过严过细、报销难等问题依然存在,科技成果转化仍面临成果处置难、成果评估难、收益落实难等“三难”(镜头)“天津有个‘亿元教授’!”第二督查组在天津高校、科研院所等走访时了解到, 中国科学院天津工业生物技术研究所研究员张学礼通过一批技术成果转让,成为天津首位“亿元教授”。“这些都是得益于国家政策对科研人员创新创业的支持,也感谢所里创新考核评价的激励。”张学礼说。为了更好激发科研人员的创新活力,天津不断加大高校和科研院所绩效工资分配自主权、落实科技成果转化收益分配自主权和横向项目收入分配自主权,越来越多的科研人员从中获益。“感谢科学的人才评价机制,为‘克隆猴’团队潜心科研营造了良好的环境。”第九督查组在上海了解到,2018年1月,中科院神经科学研究所“灵长类体细胞克隆猴科研团队”成功培育出世界首例体细胞克隆猴,取得重大原创成果。督查中发现,中科院神经所在有关人才评价中,不唯“出身”、不唯“帽子”、不唯“学历”:团队负责人孙强既无海归背景,也没有光鲜“帽子”,神经所根据他的实践经验和技术水平,破格由其领导非人灵长类研究平台建设;核心成员博士后刘真是中科院土生土长的青年科学家;首席兽医王燕只有高中学历……近年来,为推动科研管理领域“放管服”改革,消除有碍释放创新活力的繁文缛节,为科研单位和科研人员松绑减负,党中央、国务院在科研项目和资金管理、科技成果转移转化、科研人员收入分配、科技评价等方面出台了一系列改革措施,直击科研人员长期反映的难点、堵点、痛点,受到了科技界的热烈欢迎。督查发现,这些改革举措在地方有些已经得到落实,发挥了积极效果,但仍有部分政策措施在不同地区、不同机构的落地生效上还存在问题。在科研项目和资金管理使用方面,部分科研人员反映仍然存在预算编制过严过细、报销难、科研单位自主权没有得到充分发挥等问题。第十七督查组在湖北发现,国家科技重大专项项目预算编制要求过细,验收流程复杂、耗时长、成本高。以督查组核查的某重大专项预算编制为例,需按照不同资金类型和不同费用类型分别填报设备费、材料费等各约16张、共约64张预算明细表。预算表中各预算科目测算繁杂,如材料费测算需要具体到试管、滤膜等的具体单价、数量,填写复杂的测算明细表,并要求附有公章的市场报价作为预算依据。课题验收需要经历7个环节、约15次左右的小环节,且提交资料繁多。在课题财务验收时,除审计报告外,还要求提供大量的财务凭证及附件等。“我们搞农业科研的,报销还是很难。”在新疆生产建设兵团农垦科学院,科研人员向督查组反映,一些需要租赁农民农田或聘用农民工的实验活动,无法提供票据,但院里的财务管理办法又明确规定“所有经费支出必须取得合法的原始凭证并严格执行有关财务制度”,导致这些费用很难报销。督查组认为,新疆生产建设兵团农垦科学院对《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等文件精神未全面贯彻到位,应尽快整改,加大改革力度。第十督查组在江苏了解到,尽管有关文件赋予法人单位更多的资金管理自主权,但实际操作中缺乏可参照的实施细则,导致承担单位的财务管理部门不敢擅自放开,降低了科研人员的获得感。科技成果转化是科技转变成现实生产力的重要途径,督查发现,受多种因素制约,科技成果转化仍然面临“成果处置难”“成果评估难”“收益落实难”等“三难”,影响着转化的速度和成效。第一督查组在首都医科大学、北京工业大学座谈时了解到,从实验室成果到市场成果的中间阶段缺乏有效支持,中试项目、应用类项目很难申请国家项目经费,社会资本又不愿投入,造成很多科研成果难以跨越这一阶段。科研人员建议,促进科技成果转化,应进一步加大改革力度,简化评估审核程序,支持发展专业的中介组织和第三方评估机构等。各地积极探索打造“双创”升级版,但中小企业贷款难、人才激励评价难到位等问题仍有待破解(镜头)“我们公司是‘园中园’模式的受益者,今年就能搬进自己的办公楼了!”在第十督查组的座谈会上,诚迈科技相关负责人高兴地说。原来,随着企业的发展壮大,该公司想自己修建办公楼,却在具体操作时犯起了愁。针对一批有同样需求的成长型中小企业,南京软件谷园区推出了“联合拿地、统一规划、联合建设、分割出让、统一配套、集中托管”的“园中园”模式。“这种模式至少帮我们节省了一个团队的人力成本开支,也让企业能更专注于创新发展。”近年来,各地在优化“双创”政策环境、打造“双创”升级版等方面进行了积极探索,取得了很好的效果。第九督查组在上海了解到,上海对标全球创新创业生态体系,加强创新创业主体培育、载体完善、生态营造等,持续提升上海创新创业的“国际化”竞争力。“要让知识产权从‘专利证书’变成‘真金白银’,从而为企业解决资金缺口和融资难题。”华北知识产权运营中心负责人向督查组介绍,该中心推动成立的知识产权运营基金促进了“专利+技术+资本+产业”的有效融合,2017年至今,有60家企业获得专利质押贷款90笔,贷款金额41亿元。但是,督查中也发现,仍有一批制约创新创业的难题有待破解,如政策衔接不顺畅、中小企业贷款难、人才激励评价难到位等问题。金融支持不协调、直接融资比重偏低、贷款难是创新型企业普遍反映的难题。“我们这种高科技企业没有什么固定资产,银行要求必须要有抵押物,即使公司的现金流再好、利润再好也不行。”天津安捷公共设施服务有限公司总经理庞文魁说。河南的农民创业代表赵俊海也反映:“我带领大伙创办农民专业合作社6年了,一分钱贷款都没获得。”人才激励评价机制不到位、用人留人难,也是“双创”中出现的共性问题。“好不容易从北京、上海、深圳挖来人才,但各项配套措施跟不上,最后还是很难留住人才。”河南云帆电子科技有限公司有关负责人说。第十六督查组在河南发现,一些国企的双创示范基地,受工资总额等因素制约,缺乏人才长效激励机制,影响了创新主体的活力和动力。第十一督查组在与浙江省民营企业座谈中了解到,网易公司现有5000余名员工,大部分拥有高学历,但仅有7名高级工程师。民营企业普遍反映,现行的职称评价比较看重学历、论文、专著、专利等成果,难以反映一线工程师的实际能力。督查组建议,相关主管部门应加强调查研究,提出符合民营企业发展特点、科学合理的高工评定标准。(记者 冯华、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超)【我要纠错】 责任编辑:刘杨

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